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「经纬娱乐注册1950直属」慕尼黑安全会议美欧互掐,跨大西洋伙伴关系走进死胡同?

2019-12-30 17:10:44

「经纬娱乐注册1950直属」慕尼黑安全会议美欧互掐,跨大西洋伙伴关系走进死胡同?

经纬娱乐注册1950直属,日前,第55届慕尼黑安全会议在德国落幕,引发国际舆论普遍关注。有着“防务界达沃斯论坛”之称的慕尼黑安全会议,创办于1963年,旨在为全球性的安全问题搭建一个交流看法的平台。不过,原本为了增进共识、弥合分歧的慕安会,这一次却被美欧间的唇枪舌剑整得一地鸡毛。

这一边,美国副总统彭斯对欧洲盟友提出多项要求;另一边,以德国为首的欧洲各国要么不屑一顾,要么群起攻之。针对美国对外政策的单边主义倾向,会议最终将矛头直指特朗普政府,称其“展现出一种对全球政治强人般的过分热忱”,同时却对各种国际机制和国际协定嗤之以鼻。就北约军费的划分,双方在欧洲国家军费开支是否要达到国内生产总值的2%仍各执一词。而对于“伊核协议”的存废,默克尔坚持应当维持既有成果,而彭斯却指责欧洲不与美国相向而行,削弱了美国对伊朗的制裁效果。

相互诘难甚至针锋相对,慕安会上美欧的表现凸显出双方关系吃紧的事实。强硬的关税和贸易政策,一再要求欧盟增加军费开支,悍然退出《巴黎协定》《中导条约》“伊核协议”,仓促宣布从叙利亚撤军……特朗普就任美国总统之后,一再不顾欧洲利益一意孤行,一再伤害盟友的感情,导致美欧关系发展到今天的地步。当前,双方矛盾已经从具体事务上的分歧上升为理念之争,主要表现为单边主义对多边主义,自由开放对美国优先。跨大西洋伙伴关系曾经是美国赢取一战、二战和冷战胜利的基石,它的动摇显然不利于美国的长远利益。

美欧关系吃紧,背后是世界秩序的暗流涌动。以美国为首的自由国际主义世界秩序正在趋于瓦解,国际权势分配格局正在发生新变化。欧洲一方面为世界范围内强人政治的再次兴起和美国放弃部分非核心领导角色而感到懊恼,另一方面自身实力和凝聚力的有限,又使其难以成为自由世界新的领导,这一两难,导致欧洲对美国表现出一种“近之不逊、远之则怨”的纠结态度。

不过,美欧间的争吵主要还是利益之争和理念之争,双方在根本性、全局性问题上依然是共识大于分歧。尽管美欧在军费问题上争论不休,但没有任何国家胆敢设想一个没有北约的世界;尽管双方在“伊核协议”的存续问题上互不相让,但双方都认为伊朗的核导项目和扩张性的对外政策不利于中东稳定。美欧之间尽管分歧在扩大,但一旦出现危及西方世界共同利益的威胁或危机,还是会迅速恢复协作。

平心而论,相较于1956年英法在未事先知会美国的情况下伙同以色列发动第二次中东战争,上世纪60年代法国戴高乐政权拒绝美国“多边核力量”计划、退出北约军事一体化机构等,美欧现在的分歧并不算严重。事实证明,以竞争性选举和利益集团政治为主要标志的自由民主制依然是联系美欧的强劲纽带,经历两次世界大战和冷战淬炼的跨大西洋伙伴关系仍然具有一定弹性,它不会被某位领导人不负责任的政策或各方在某个问题上的利益冲突短时间内摧毁。

(作者崔屹鸣,系中国海外安全研究所研究员)


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